根据区委统一部署，2019年6月26日起，区委第四巡察组对工商联党组进行了为期半个月的集中巡察。2019年10月21日反馈了巡察意见，实事求是地指出我联党组在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经党组研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我联党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及工商联事业发展。

(一)认识上求高。第一时间成立了整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开党组会议专题部署、研究和推进整改落实工作，形成了《中共张家口市宣化区工商业联合会党组关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全联上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）措施上求严。巡察组提出的六个方面27个问题，经过认真梳理，制定整改措施。一是领导带头，落实责任，党组成员坚持问题导向，从自身改起，分管好自己范围内整改工作，确保整改任务不折不扣落实到位。二是分门别类，建立台账。对照整改问题，细化整改清单，对每个问题明确具体责任人和完成时限，集中汇总公式。三是动态管理，挂账销号。针对问题采取动态管理，台账推进，的办法实施整改，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位绝不放过。

（三）效果上求实。建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。对巡察组反馈的问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点排查各领域各层面各环节存在的突出问题，即在治标上下功夫，对于个性问题立行立改，又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源。同时对已经解决的问题加强跟踪督导，既打好“攻坚战”，又打好“持久战”，始终做到力度上不松，温度不降，坚决防止问题反弹。

二、区委委第四巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1.关于党组的政治领导核心作用发挥不到位的整改情况

针对2016、2017年原始会议记录缺失；2018、2019年原始会议记录登记不规范；参会人员无登记、无会议主题、工作小结、会议纪要和议事规则；对扶贫攻坚等全区重点工作任务党组会议没有研究部署痕迹，党组的核心领导地位有虚化、弱化、边缘化的现象的问题，一是规范党组议事程序。按年度建立党组专题会议记录本和机关会议记录本。制定了《工商联党组议事规则》，规范党组议事程序。规范党组重要议事决策程序，决策前加强调查研究，广泛征求群众意见和专家意见，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。会议记录按照参会人员、会议主题、会议小结、会议纪要的格式规范化记录。二是按期召开党组会议，对上级重要工作和会议精神，坚持召开党组会议进行传达贯彻，并结合实际制定本单位工作方案，将扶贫攻坚等全区重点工作任务的会议内容写入党组会议，做好工作留痕。

2、针对集体资产监管工作中存在漏洞和不足的整改情况。

针对集体资产监管工作中存在漏洞和不足的具体问题，按照费区长批示，请国有资产局协查办理。工商联组织召开专项会议，邀请国有资产局主要领导及相关负责人，针对存在的下属企业资产方面进行了彻查，根据历史资料以及国有资产局认定，工商联下属企业建联家具厂的集体资产不属于工商联所有，是企业集体资产，产权为企业集体所有，资产与现在的工商联无关，房本应办理到建联家具厂名下。同时附房产本内容及当时政府文件内容佐证。

（二）党的思想建设方面

1、党的十九大精神学习不扎实的整改情况

针对未制定十九大学习贯彻实施方案；学习心得体会不符合标准，存在网上抄袭现象；学习计划中安排的部分学习内容再学习笔记中没有体现的问题，一是制定《宣化区工商联十九大精神常态化学习贯彻实施方案》，并做好常态化贯彻落实，结合十九大精神，理论中心组每个月开展两次集中学习。二是提升对学习计划、学习笔记和学习心得的质量上的要求，理论中心组坚持每月至少组织两次集中学习，明确学习内容，印发学习资料，学习笔记严格按照学习计划记录，每名领导干部的心得体会要亲自撰写，并组织专题研讨会进行讨论，主要领导每年至少撰写4篇心得体会。

2、“两学一做”学习教育开展不深入的整改情况

针对有活动实施方案、动员讲话、学习计划安排等，但实施方案中要求的学习笔记、心得体会、党组书记讲党课、专题组织生活会等资料缺失的问题，一是制定《宣化区工商联两学一做”常态化学习贯彻实施方案》，理论中心组每个月开展两次集中学习。并做好常态化贯彻落实。二是提升对学习计划、学习笔记和学习心得的质量上的要求，理论中心组坚持每月至少组织两次集中学习，明确学习内容，印发学习资料，学习笔记严格按照学习计划记录，每名领导干部的心得体会要亲自撰写，并组织专题研讨会进行讨论，主要领导每年至少撰写4篇心得体会。三是党组书记定期讲好党课，按照要求领导班子开好民主生活会，并及时做好工作留痕和资料留存。

3、“学习强国”网络平台运用不充分的整改情况

针对2019年7月4日前，14名党员中，4人完成了激活，并正在积极学习中，剩余的党员由于年龄较大、操作手机有困难，还未实施激活的问题，一是撰写情况说明，工商联机关党支部共有党员14名，其中在职在岗党员仅两名，剩余的老党员年龄较大、身体状况欠佳，且操作手机有困难，无法开展学习。二是加强在职党员的“学习强国”学习，每日主动登陆自觉开展学习，并定期通报。

（三）党的组织建设方面

1、“三会一课”制度落实不到位的整改情况

针对党支部书记登记表中，学习工作经历填写不全；2016-2019上半年，支部党员大会缺3词，其中2016年缺2词，2019年上半年缺1次；2016-2019上半年，党支部委员会缺11次，其中2016缺8词，2017缺2次，2019缺1次；2016-2019上半年，书记讲党课缺2次；2016和2018年，部分“三会一课”会议记录中，无与会党员签名；2016年民主评议党员无记录；2016-2019，党支部年度工作总结无内容；2016-2019党课未见制定年度计划；2016-2019党支部年度工作要点无内容的问题，一是补齐2019年党支部工作手册的所缺项。二是加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度、组织开好生活会，严格按照“三会一课”记录要求规范填写，支部每季度召开1次党员大会、每月召开1次支部委员会和党小组会，每季度上1次党课，把学习党章党规、系列讲话、习近平论述摘编等内容纳入学习内容。今年年底扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，按照规范填写了谈心谈话记录和组织生活会记录，并扎实开展年底党员民主评议工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理，做到主题突出、内容丰富、资料齐全、管理规范。有专人负责党建活动痕迹管理，做到有方案、有记录、有签到，参会党员在《党支部工作手册》上均有记录。

（四）党的作风建设方面

1、机关档案管理工作还存在不足的整改情况

针对档案资料分类存放有些混乱；部分资料存在缺失问题；应该按照规定下发红头文件的，没有下发红头文件，只是用打印纸下发存档的问题，一是召开专题会议研究档案管理存放问题，实行专人管理。二是完善制度，制定《宣化区工商联档案管理制度》，并按照制度严格落实。

2、工作纪律执行不严格的整改情况

针对通过明察暗访发现，有个别人员上班玩手机，电脑上存储与工作无关的资料，且有迟到早退现象的问题，一是召开专项会议，在巡察期间已召开会议，立行立改，针对违反工作纪律的问题进行批评和整改。二是严肃工作纪律，严格履行请销假手续，遵守上下班、请假、会议、临时外出等工作制度，制作机关干部去向公示牌，从上下班环节提高干部纪律意识。三是加强日常监管，党组成员率先垂范，自觉履行“一岗双责”，以严的措施、严的标准和严的纪律吧作风建设落到实处，坚决制止与工作无关的行为，对上班玩手机，电脑上存储与工作无关资料等情况进行检查，定期开展自查，规范行为。

（五）党的纪律建设方面

1、落实党风廉政建设责任制不到位的整改情况

针对党风廉政建设相关资料，只见2017和2018年的党风廉政建设责任制和“一岗双责”任务分解表，2016年和2019年的缺失的问题，一是制定2019年的党风廉政建设责任制和“一岗双责”任务分解表。进一步明确党组的全面领导责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上党组的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。落实履责报告制度。落实党组定期向区委报告履行党风廉政建设主体责任情况。党组成员每年年底，要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行"一岗双责"情况。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、财务管理不规范的整改情况。针对2016年单位司机史仲晖通知领取了餐旅费1530元，出差地为山西、北京、内蒙古、天津等地，但确实出差事由等报销资料的问题，一是根据实际情况司机出车一天补贴15元，百公里补助2%的规定，撰写情况报告，详细说明情况。二是严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，强化监督。

2、执行公务接待方面有漏洞的整改情况。针对2016年区工商联环节会议的用餐费用共计12250元，但没有会议情况说明、用餐人数等明细情况；2016年“非洲大使宣化行”活动用餐费用共计3200元，但没有用餐人数等明细的问题，一是根据实际情况撰写情况报告，2016年区工商联换届会议在组织会议前已向区委上交请示报告，经区领导批示同意召开会议，不存在违规问题，并附请示、批复及明细。2016年“非洲大使宣化行”活动中，宣化区工商联当时在宣化宾馆8楼会议室召开会议，报销费用为租赁会议室的租赁费和服务费共计3200元，无餐费这一项。二是严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，强化监督。

3、违规报销车辆相关费用的整改情况。针对2016年单位支出公车报销费用共计10920元，但经查阅单位固定资产台账，未发现拥有公车的问题，一是根据实际情况撰写情况说明，我单位公车是很早以前由“中小企业管理局”分配使用的，并未划归工商联，但由工商联维护使用，公车已于2016年9月20日，有机关事务管理局收缴报废。现工商联无公车，日常出行均从政府规定的平台统一租车出行。二是严格按照中央八项规定精神，认真执行财务报销制度，严格审查审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，强化监督。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我联将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动工商联事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

党组坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二）建立健全长效机制

针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三）严格落实党组主体责任

坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。