中国共产党张家口市宣化区第十届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2021年3月25日中国共产党张家口市宣化区第十届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

  中国共产党张家口市宣化区第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2021年3月25日召开。这次全会区纪委委员应出席19人，实出席13人，符合规定人数。

区委书记张聪出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协和区法院、区检察院领导同志出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共张家口市宣化区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神，全面贯彻省委九届十一次、十二次全会和省纪委九届六次全会，市委十一届六次、七次全会和市纪委十一届四次全会，以及区委十届七次、八次全会部署要求，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。审议通过了郭昌明同志代表区纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展 为实现“十四五”良好开局提供坚强纪律保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，回顾了过去一年的工作，总结了实践中形成的认识，对今年工作任务进行了全面部署。王东峰同志的讲话，紧密结合河北实际，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会部署，坚定不移深入推进我省全面从严治党，推动纪检监察工作高质量发展提出明确要求。韩晓杰同志的讲话，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，明确了为“十四五”发展开好局起好步提供坚强保证，以实际行动交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年的总目标。张聪同志站在政治和全局的高度，要求全区各级党员干部强化创新思维、法治思维、底线思维，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把中央纪委和省委、省纪委、市委、市纪委以及区委部署要求及全会确定的各项任务落实到位。

全会认为，2020年，在党中央和省委、市委的坚强领导下，区委团结带领全区各级党组织和党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对张家口工作重要指示批示和党中央决策部署，认真落实十九届中央纪委四次全会精神，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦高质量发展，牢牢把握稳中求进总基调，持之以恒正风肃纪，不断推动纪检监察工作高质量发展，为决战决胜全面建成小康社会提供了坚强的纪律保障。聚焦“两个维护”加强政治监督，坚守初心使命，把“两个维护”铸入灵魂、落到实处，以监督实效力保打赢疫情防控攻坚战；聚焦强化监督力量，构建纵向贯通、横向联动的监督网络，提升监督质效，推动监督工作高质量发展；聚焦打好作风建设持久战，坚持“严”的主基调不动摇，保持正风肃纪反腐高压态势；聚焦提升巡察工作质量，推动巡察工作规范化建设，实现巡察工作的提质扩效；聚焦忠诚干净担当，按照专责、专职、专心、专业“四专”标准，锻造敢于善于斗争的纪检监察铁军。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了我区纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，2021年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，全面贯彻省委九届十一次、十二次全会和省纪委九届六次全会，市委十一届六次、七次全会和市纪委十一届四次全会，以及区委十届七次、八次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央重大决策和省、市、区委工作部署落地见效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推动纪检监察工作规范化法治化建设，持续加强纪检监察干部队伍建设，为“十四五”发展开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全会要求，全区各级纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委、市委、区委全会精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，继续深入学习贯彻党的十九届五中全会和省、市、区委全会精神，胸怀大局，深刻把握新时期时代特征，准确全面贯彻新发展理念的精髓要义，充分认识体悟构建新发展格局的战略考量，在全面推进宣化区经济社会发展新征程中，坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用。要更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，坚定不移推动习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署落地见效，确保“十四五”时期目标任务落到实处。

 第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止。加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”落实“六保”、推进农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等决策部署落实情况的监督检查，推动营造良好的发展环境和稳定的社会大局。推进纪检监察工作实践创新，研究制定纪检监察机关服务保障经济社会发展的有效举措，着力破除制约高质量发展的瓶颈障碍，为完成“十四五”规划任务提供有力保障。

第二，聚焦“十四五”规划中的重点领域环节，加大腐败治理力度，为经济社会发展清障开道、保驾护航。高质量用好纪检监察建议，做实以案促改、以案促建、以案促治，推动警示教育常态化。加强政治生态分析研判，突出政治监督首责，扭住各级党组织主体责任，履行监督专责，对各单位政治生态情况进行精准“画像”。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

第三，聚焦推动全面脱贫同乡村振兴战略有效衔接，加强对各项惠民政策措施落实情况监督检查，确保各项扶贫措施落实落细。开展改善民生重大措施落地情况专项监督，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，着力消除基层腐败生存的土壤。持续推动检举控告“动态清零、增量随清”，持续强化监督网络建设将监督触角延伸到基层，力求在一线查问题、解难题、化积案。加强对司法领域腐败和作风问题整治力度，常态化保持惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深挖彻查涉法涉诉信访举报背后腐败问题、作风问题、责任问题，为人民群众营造公平公正、安全和谐的法治环境。

第四，紧扣“两个维护”根本任务，着力加强对“十四五”重大部署落实情况的监督检查。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，把发现问题作为主线、解决问题作为落脚点，将常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”穿插使用，实现巡察高质量全覆盖。加快推进对村、社区巡察，健全完善巡察整改日常监督和协作配合制度，探索建立整改促进机制和成效评估机制，将原则性要求细化为有效管用的具体措施，不断推动巡察监督、整改、治理有机贯通，做深做实“后半篇文章”。

第五，持续压紧压实党组织主体责任，发挥纪委监委专责监督的推动作用，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，促使各类监督贯通协同、形成体系。进一步做深日常监督、深化包联监督，综合运用走访调研、督导检查等方法，推动监督下沉、落地。严明换届纪律，坚决刹住各种歪风邪气。精准规范用好问责利器，以严肃问责倒逼责任落实，同时切实提高问责精准性、严肃性和公信力。坚持惩前毖后、治病救人，将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展，精准把握政策策略，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，推动纪法情理贯通融合。

第六，坚持问题导向、强化成果运用、推广经验做法，通过采取内部通报、研讨交流等方式，督促推动全区纪检监察工作高质量发展。加强各监督检查室和派驻纪检组、巡察组之间信息互通、监督互动、力量统筹和成果共享，实现监督同向发力、同增质效。继续强化乡镇、街道纪检监察机构规范化建设，着力提升基层治理效能，持续优化基层政治生态。始终自觉践行依规依纪依法原则，促进适用纪律和适用法律的有机衔接。

第七，始终坚持严的主基调，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息严肃查处各突出问题。全面检视、靶向施治，对形式主义、官僚主义问题毫不妥协、紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，既要坚决惩治，防止新的不良习气成风成势，又要循线倒查追责问责。推动各级党组织教育引导党员干部加强党性修养、注重作风养成，自觉反对特权思想和特权行为，坚决抵制庸懒散拖、腾挪避绕的不良习气，将好作风弘扬在新时代。

第八，坚持把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，在区委统一领导下高质量做好纪委换届工作，把政治标准放在首位，选优配强纪检监察干部队伍。深入创建学习型机关，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查等专业素质和业务能力。从严从实强化自我监督，严格规范用权行为，真正让铁规发力、禁令生威。主动接受外部监督，有效发挥特约监察员监督作用。注重转变执纪执法理念，牢固树立安全办案意识，坚决守住安全底线。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法的从严查处，坚决清除“害群之马”。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，加快建设经济强区、文化名城、美丽宣化提供坚强保障，以优异成绩向中国共产党成立 100 周年献礼！